家政服務業一方面連著城鄉居民巨大的消費需求,另一方面已經成為吸納新增就業的“蓄水池”。據不完全統計,我國家政服務現有從業人員已經超過3000萬人,行業企業達100多萬家,行業規模超過1.1萬億元。2024年7月30日召開的中共中央政治局會議明確提出,要培育壯大新興產業和未來產業,把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手,支持文旅、養老、育幼、家政等消費。
家政服務越來越寬泛,市場潛力大
傳統的家政服務業是以育兒、養老即“一小一老”為主體,從業人員主要是月嫂、育兒嫂和保姆這“三嫂”。隨著我國經濟發展和人民生活水平的提高,對家政服務的需求越來越多并帶來整個家政行業的變化。如今,一個合格的育兒嫂照顧幼兒不僅要掌握基本護理技能,還要了解幼兒生長發育規律和處理可能出現的問題。合格的住家保姆還要做好寵物服務,比如喂寵物、給寵物洗澡、做保潔等。在筆者所在的城市上海,還出現了兒童成長陪伴師這樣頗受高端用戶青睞的新崗位,其薪水也非常有吸引力,月薪通常在2萬元至5萬元。在“58到家”的服務頁面上,還有提供“陪同到醫院看門診、為住戶家庭提供保潔、下雨后為住戶家庭除霉等個性化家政服務。
由艾媒咨詢發布的《2024年中國家政服務行業發展狀況及消費洞察報告》,對全球家政服務行業的發展現狀進行了概述,認為未來家政服務業發展潛力巨大。如,美國家政服務業呈現金字塔結構,分為方案提供商、家政服務平臺、傳統家政企業三個層次,2021年家政服務的消費支出約820億美元。報告對我國的家政服務行業發展背景、發展現狀、消費者情況和發展趨勢進行了深入分析,認為隨著我國社會的家庭小型化、人口老齡化進程加快,加之二胎政策、三孩政策的推行,將為家政服務創造大量的潛在消費需求,家政行業營收規模占GDP比重將逐年提高,市場規模保持穩定增長,預計2026年有望突破13000億元。
家政服務加速數字化,推動新的服務品類增長
我國家政服務行業的發展先后經歷了萌芽發展、破土而出、擴張發展、“互聯網+家政”以及云計算家政五個階段。目前,消費者使用家政服務的女性占比較高,達到67.0%,且消費者為已婚已育的女性居多。同時,應聘家政行業的從業人員也非常多,并開始呈現高學歷、年輕化的趨勢。從消費場景來看,對家庭保潔、家居服務(如收納、搬家、家電安裝等)及日常勞務的需求最為強烈,占比分別為43.1%、33.6%、31.9%。據市場調查,“家庭收納整理”已成為繼保潔、搬家、母嬰護理等之外的又一熱門項目,推動著行業在細分領域的創新與升級。
家政服務行業在服務消費升級中的表現越來越亮眼,現已成為促進和拉動消費需求、助推和發展民生經濟的重要產業,國家已把家政服務業列入補短板的生活服務業重點領域,發布了一系列鼓勵的政策和文件,以推動家政服務業發展,促進我國經濟高質量發展。2019年6月,國務院辦公廳印發《關于促進家政服務業提質擴容的意見》,提出了促進家政服務業提質擴容的36條具體政策。在上海,2019年12月市人大通過了《上海市家政服務條例》,成立由市商務委、市發展改革委共同牽頭、23個成員單位組成的市家政服務業提質擴容聯席會議,通過抓數字化、抓系統集成,促進家政行業呈現蓬勃發展態勢。
完善家政服務職業分類,加大家政服務員職業技能業
從全國來看,家政服務人員供給不足,職業化水平不高,服務質量參差不齊,家政公司經營困難,各方面數據不統一,服務體驗不夠好,不能適應人民群眾的期待是面臨的最主要問題。如何優化家政服務供給、擴充專業化家政人才隊伍,已成為家政服務行業轉型升級的重點突破口。2024年6月,人力資源和社會保障部、國家發展改革委、商務部、農業農村部等七部門印發《關于加強家政服務職業化建設的意見》,提出的10項具體措施涵蓋了職業化建設的各個方面。要從國家的頂層設計做起,完善家政服務職業標準體系,優化從業人員職業評價,適時增設和制定修訂家政服務相關職業(工種)國家職業標準,完善家政服務職業分類,拓寬職業發展通道,積極推進社會化職業技能等級認定,以鼓勵引導更多勞動者到家政服務領域就業創業。
如今,家政行業的數字化程度越來越高,家政服務業現在網絡平臺上就能接單。為此,抓技能、抓標準的培訓就顯得格外迫切。針對家政從業人口呈現“兩高兩低”現狀(城鎮失業再就業人員和農村轉移勞動力占比較高;職業化和專業化服務程度較低),要健全職業化培訓體系,完善職業化發展通道,引進年輕化從業人員群體,全面提高從業人員專業技能、職業素養和服務水平,推動家政服務職業能力建設,促進家政服務行業提質擴容。作為各地區的政府人力資源和社會保障部門,要定期舉辦家政服務員職業技能大賽,獲獎選手將被授予“家政技能達人”等榮譽獎項,助力家政服務從業者持續提升技能和素質。加強家政人才培育,引導家政公司制定員工成長賦能計劃,給予家政從業人員更多的榮譽激勵,提升職業榮譽感。2023年,上海開放大學開設的首批家政學本科畢業,符合規定的學生還被授予法學學士學位,成為全國第一所開設家政學本科的成人高校,為社會培養從事家政管理、家政服務高端專業人才在制度層面上有了保障。